閻曉峰：以新發(fā)展理念為指引 構(gòu)建行業(yè)新發(fā)展格局

舉世矚目的黨的十九屆五中全會(huì)10月29日在北京勝利閉幕。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也已經(jīng)公布。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。  

建材行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，就在黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)前不久，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)暨六屆一次理事會(huì)議于10月23日在北京召開(kāi)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了具有更廣泛代表性的新一屆建材行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體，這次會(huì)議是建材行業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)新起點(diǎn)。  

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步厘清我國(guó)建材行業(yè)新時(shí)期的奮斗目標(biāo)、任務(wù)、路徑和方法，《中國(guó)建材報(bào)》社記者采訪了中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書記閻曉峰。  

記者：黨的十九屆五中全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，從各領(lǐng)域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。特別是對(duì)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向和重要著力點(diǎn)。您如何看待黨的十九屆五中全會(huì)的重要意義？  

閻曉峰：黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，共15個(gè)部分、60條、約2萬(wàn)字，這份習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，這份新時(shí)代新征程的逐夢(mèng)藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國(guó)人民的未來(lái)福祉，更將為全世界發(fā)展帶來(lái)更多“中國(guó)機(jī)遇”。  

黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實(shí)，規(guī)劃《建議》通過(guò)9個(gè)方面的具體描繪，勾勒出一幅到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的美好畫卷——我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開(kāi)放新格局；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平；全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……  

作為“大國(guó)基石”的建材行業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)和抓手。建材行業(yè)要堅(jiān)決貫徹黨中央的總體要求，對(duì)“十四五”、二〇三五年乃至二〇五〇年第二個(gè)百年行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、深入研究，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，為建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展賦予新內(nèi)涵、新思路、新目標(biāo)。  

“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，適應(yīng)新發(fā)展階段，離不開(kāi)新發(fā)展理念來(lái)指引。我國(guó)建材行業(yè)經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，在幾代建材人前赴后繼、艱苦卓絕的不懈奮斗下，已發(fā)展成為門類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的較為完整的工業(yè)體系，主要建材產(chǎn)品產(chǎn)量都已先后躍居世界首位，部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、工藝水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但建材行業(yè)巨大變化和成績(jī)的取得，一定程度上有與行業(yè)自身縱向發(fā)展相比較的因素，有來(lái)自人口紅利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展拉動(dòng)的因素，也有行業(yè)充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的因素。  

記者：在這重要的歷史時(shí)刻，您準(zhǔn)確把握建材行業(yè)發(fā)展規(guī)律，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局，提出“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)新理念、新目標(biāo)，同黨的十九屆五中全會(huì)精神高度契合。您能否為我們深入解讀“宜業(yè)尚品、造福人類”的內(nèi)涵和意義？  

閻曉峰：社會(huì)是進(jìn)步的，技術(shù)是不斷迭代的，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。因此，要客觀認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和審視建材行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展水平和內(nèi)在價(jià)值，要同人類科技進(jìn)步發(fā)展同行，與社會(huì)文明發(fā)展同步，服務(wù)人類健康美好生活需求。因此，提出“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)新理念、新目標(biāo)，不是單純的方法論，而是一個(gè)開(kāi)放性的概念，可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多角度進(jìn)行解讀。在建材行業(yè)，水泥、玻璃這些傳統(tǒng)領(lǐng)域也好，或者是正在崛起的新材料領(lǐng)域也好，無(wú)論處于怎樣的發(fā)展階段，我們的終極目標(biāo)仍然是“宜業(yè)尚品、造福人類”。  

“宜業(yè)”的基礎(chǔ)是“適宜的企業(yè)”，這個(gè)概念看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上內(nèi)有乾坤?！耙藰I(yè)”必須是技術(shù)含量高的企業(yè)，要做到與人類科技進(jìn)步發(fā)展同行，與社會(huì)文明發(fā)展同步。規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。其中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”被放在了第一位。在我看來(lái)，建材行業(yè)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前以過(guò)度依賴價(jià)格因素而不是創(chuàng)新要素來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的態(tài)勢(shì)，以被動(dòng)服務(wù)于建筑業(yè)而不是通過(guò)模式創(chuàng)新來(lái)挖掘市場(chǎng)需求的狀況，以大多提供低附加值的中間產(chǎn)品而不是通過(guò)提升產(chǎn)品內(nèi)涵、依靠技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化性能去占據(jù)價(jià)值鏈高端的發(fā)展模式。  

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)的需求也在相應(yīng)升級(jí)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，目前多數(shù)建材產(chǎn)品處于供需弱平衡的中低速發(fā)展區(qū)間，亟須根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整自身定位，用動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)際視野的角度去評(píng)估、審視和發(fā)揮行業(yè)內(nèi)在價(jià)值，適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展的需要，全面提升行業(yè)創(chuàng)新投入力度。  

規(guī)劃《建議》中提出，“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。因此，要求我們客觀認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和審視建材行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展水平和內(nèi)在價(jià)值，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼承和發(fā)展建材行業(yè)70年長(zhǎng)期奮斗所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)文明和科技進(jìn)步過(guò)程中不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的總體要求，以市場(chǎng)化、生態(tài)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精益化、國(guó)際化、現(xiàn)代化和安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)人類健康美好生活需求為愿景，促進(jìn)建材行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和產(chǎn)品服務(wù)功能升級(jí)，不斷完善組織管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，突出社會(huì)責(zé)任，重塑行業(yè)形象，推動(dòng)新時(shí)代建材行業(yè)科學(xué)、健康、有序、全面、可持續(xù)發(fā)展，履行好服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的歷史使命。  

記者：黨的十九屆五中全會(huì)中明確提出，“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”。您認(rèn)為，我國(guó)建材行業(yè)應(yīng)該如何推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生？  

閻曉峰：規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記指出，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。黨的十九大把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。  

無(wú)論在國(guó)家層面，還是在行業(yè)層面，無(wú)論是從外部環(huán)境瓶頸制約的角度，還是從行業(yè)內(nèi)部加快工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的要求來(lái)看，加快推進(jìn)以節(jié)能減排、綠色發(fā)展為核心的生態(tài)文明建設(shè)已成為建材行業(yè)不可推卸的歷史使命，是推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。  

資源能源依賴型的產(chǎn)業(yè)特征，決定了建材行業(yè)要堅(jiān)持以節(jié)能減排為中心，探索實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展之路。  

我認(rèn)為，一家可以稱之為“宜業(yè)”的企業(yè)必須合乎綠色發(fā)展，做到低耗能、低排放、環(huán)境友好、高循環(huán)利用水平。作為原材料行業(yè)，我們要高度關(guān)注并改變行業(yè)發(fā)展和由于規(guī)模擴(kuò)張而帶來(lái)的一次性自然資源的消耗。要促進(jìn)建材生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保功能型、城市建設(shè)標(biāo)配型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為“無(wú)廢城市”“無(wú)廢社會(huì)”作貢獻(xiàn)，全面提升行業(yè)自律水平和企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。  

此外，建材行業(yè)還要在實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的同時(shí)，為社會(huì)提供綠色建材、健康產(chǎn)品、高性能產(chǎn)品和良好感性品質(zhì)產(chǎn)品，滿足社會(huì)對(duì)綠色消費(fèi)、幸福消費(fèi)的需求，實(shí)現(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的和諧、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)向生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方向的深度轉(zhuǎn)型，使建材行業(yè)更全面、更深入地融入社會(huì)循環(huán)大格局，全面提升綠色發(fā)展水平。  

記者：站在歷史關(guān)口，一邊是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國(guó)如何走好下一程？貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。您認(rèn)為，我國(guó)建材行業(yè)應(yīng)該如何把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為，譜寫行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展新篇章？  

閻曉峰：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí)，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。  

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，建材行業(yè)正處于積極應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段。面對(duì)大變革、大變局，建材行業(yè)要按照加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在社會(huì)文明和科技進(jìn)步過(guò)程中不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的總體要求，推動(dòng)新時(shí)代建材行業(yè)科學(xué)、健康、有序、全面、可持續(xù)發(fā)展，履行好服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的歷史使命。  

規(guī)劃《建議》中明確提出，“堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。  

因此，在日前召開(kāi)的中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)暨六屆一次理事會(huì)議報(bào)告中，我提出，建材行業(yè)要在全面提升行業(yè)工作重心，全面提升行業(yè)創(chuàng)新投入力度，全面提升行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)裝備水平，全面提升行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理智能化水平，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，全面提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，全面提升行業(yè)社會(huì)形象，依法依規(guī)全面提升行業(yè)自律水平，全面提升行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，全面提升行業(yè)國(guó)際化水平，全面提升中國(guó)建筑材料企業(yè)的國(guó)際品牌影響力，全面提升企業(yè)家、科學(xué)家對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要作用，全面提升建材職業(yè)健康安全保障和價(jià)值創(chuàng)造能力等方面下功夫。  

這“十三個(gè)提升”作為行業(yè)工作的著力點(diǎn)，現(xiàn)在看來(lái)，與黨的十九屆五中全會(huì)精神，與規(guī)劃《建議》的精神是吻合的，也是缺一不可的，需要齊頭并進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。  

新發(fā)展階段，正是改革新關(guān)頭?！笆奈濉睍r(shí)期全面深化改革，建材行業(yè)要更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次機(jī)制體制問(wèn)題，更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。  

我也提出，作為聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策和決策部署，維護(hù)和反映行業(yè)的利益、大多數(shù)會(huì)員企業(yè)的利益和訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)我們創(chuàng)新性的工作和服務(wù)去引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)、影響幫助會(huì)員企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化服務(wù)理念，進(jìn)一步明確中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)功能定位；打造服務(wù)功能，有效保障建材行業(yè)發(fā)展需要；完善服務(wù)體系，建立積極有為、創(chuàng)新有益、服務(wù)有效、協(xié)調(diào)有序的工作氛圍；健全治理結(jié)構(gòu)，有效提升建材行業(yè)治理能力；加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)和政治核心作用。以上對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的工作要求，也是合乎行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的。  

隨著黨的十九屆五中全會(huì)的召開(kāi)和規(guī)劃《建議》的公布，建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)和方向也愈加明晰。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全行業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快形成建材行業(yè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，譜寫行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”的行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)繼續(xù)努力奮斗。