閻曉峰：以新發(fā)展理念為指引 構建行業(yè)新發(fā)展格局

舉世矚目的黨的十九屆五中全會10月29日在北京勝利閉幕。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也已經公布。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。  

建材行業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè)，就在黨的十九屆五中全會召開前不久，中國建筑材料聯(lián)合會第六次會員代表大會暨六屆一次理事會議于10月23日在北京召開。會議選舉產生了具有更廣泛代表性的新一屆建材行業(yè)領導集體，這次會議是建材行業(yè)發(fā)展史上的一個新起點。  

為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，進一步厘清我國建材行業(yè)新時期的奮斗目標、任務、路徑和方法，《中國建材報》社記者采訪了中國建筑材料聯(lián)合會黨委書記閻曉峰。  

記者：黨的十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，從各領域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。特別是對構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向和重要著力點。您如何看待黨的十九屆五中全會的重要意義？  

閻曉峰：黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，共15個部分、60條、約2萬字，這份習近平總書記親自領導制定的規(guī)劃《建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時間中國經濟社會發(fā)展的行動指南。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，這份新時代新征程的逐夢藍圖不僅關乎14億中國人民的未來福祉，更將為全世界發(fā)展帶來更多“中國機遇”。  

黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出了兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實，規(guī)劃《建議》通過9個方面的具體描繪，勾勒出一幅到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的美好畫卷——我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升；建成現(xiàn)代化經濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；國家文化軟實力顯著增強；美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局；人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平；平安中國建設達到更高水平；全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……  

作為“大國基石”的建材行業(yè)正是實現(xiàn)這一目標的基礎和抓手。建材行業(yè)要堅決貫徹黨中央的總體要求，對“十四五”、二〇三五年乃至二〇五〇年第二個百年行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌謀劃、深入研究，把短期、中期、長期發(fā)展目標銜接協(xié)調統(tǒng)一起來，為建材行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展賦予新內涵、新思路、新目標。  

“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，適應新發(fā)展階段，離不開新發(fā)展理念來指引。我國建材行業(yè)經過70年發(fā)展，在幾代建材人前赴后繼、艱苦卓絕的不懈奮斗下，已發(fā)展成為門類比較齊全、產品基本配套、面向國內國際兩個市場的較為完整的工業(yè)體系，主要建材產品產量都已先后躍居世界首位，部分產業(yè)技術裝備、工藝水平進入世界先進行列。但建材行業(yè)巨大變化和成績的取得，一定程度上有與行業(yè)自身縱向發(fā)展相比較的因素，有來自人口紅利和基礎設施建設高速發(fā)展拉動的因素，也有行業(yè)充分運用后發(fā)優(yōu)勢的因素。  

記者：在這重要的歷史時刻，您準確把握建材行業(yè)發(fā)展規(guī)律，在危機中育新機，于變局中開新局，提出“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)新理念、新目標，同黨的十九屆五中全會精神高度契合。您能否為我們深入解讀“宜業(yè)尚品、造福人類”的內涵和意義？  

閻曉峰：社會是進步的，技術是不斷迭代的，這是一個動態(tài)發(fā)展過程。因此，要客觀認識、評價和審視建材行業(yè)發(fā)展形勢、發(fā)展水平和內在價值，要同人類科技進步發(fā)展同行，與社會文明發(fā)展同步，服務人類健康美好生活需求。因此，提出“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)新理念、新目標，不是單純的方法論，而是一個開放性的概念，可以從政治、經濟、文化、社會等多角度進行解讀。在建材行業(yè)，水泥、玻璃這些傳統(tǒng)領域也好，或者是正在崛起的新材料領域也好，無論處于怎樣的發(fā)展階段，我們的終極目標仍然是“宜業(yè)尚品、造福人類”。  

“宜業(yè)”的基礎是“適宜的企業(yè)”，這個概念看似簡單，實際上內有乾坤。“宜業(yè)”必須是技術含量高的企業(yè)，要做到與人類科技進步發(fā)展同行，與社會文明發(fā)展同步。規(guī)劃《建議》在“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想中強調，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展”被放在了第一位。在我看來，建材行業(yè)要切實扭轉目前以過度依賴價格因素而不是創(chuàng)新要素來實現(xiàn)經濟效益的態(tài)勢，以被動服務于建筑業(yè)而不是通過模式創(chuàng)新來挖掘市場需求的狀況，以大多提供低附加值的中間產品而不是通過提升產品內涵、依靠技術進步和優(yōu)化性能去占據(jù)價值鏈高端的發(fā)展模式。  

隨著人們生活水平的不斷提高，消費的需求也在相應升級。我們要清醒認識到，目前多數(shù)建材產品處于供需弱平衡的中低速發(fā)展區(qū)間，亟須根據(jù)形勢變化調整自身定位，用動態(tài)、長遠、國際視野的角度去評估、審視和發(fā)揮行業(yè)內在價值，適應和滿足社會發(fā)展的需要，全面提升行業(yè)創(chuàng)新投入力度。  

規(guī)劃《建議》中提出，“提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經濟根基”。因此，要求我們客觀認識、評價和審視建材行業(yè)發(fā)展形勢、發(fā)展水平和內在價值，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼承和發(fā)展建材行業(yè)70年長期奮斗所奠定的堅實基礎和取得的經驗，在社會文明和科技進步過程中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的總體要求，以市場化、生態(tài)化、數(shù)字化、網絡化、智能化、精益化、國際化、現(xiàn)代化和安全發(fā)展、高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明發(fā)展為目標，以服務人類健康美好生活需求為愿景，促進建材行業(yè)發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構變革和產品服務功能升級，不斷完善組織管理結構，強化行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，突出社會責任，重塑行業(yè)形象，推動新時代建材行業(yè)科學、健康、有序、全面、可持續(xù)發(fā)展，履行好服務于社會發(fā)展和人類文明進步的歷史使命。  

記者：黨的十九屆五中全會中明確提出，“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”。您認為，我國建材行業(yè)應該如何推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生？  

閻曉峰：規(guī)劃《建議》在“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想中強調，“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”體現(xiàn)了高質量發(fā)展的要求。習近平總書記指出，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為一項重大政治任務。  

無論在國家層面，還是在行業(yè)層面，無論是從外部環(huán)境瓶頸制約的角度，還是從行業(yè)內部加快工業(yè)現(xiàn)代化進程和轉型升級步伐的要求來看，加快推進以節(jié)能減排、綠色發(fā)展為核心的生態(tài)文明建設已成為建材行業(yè)不可推卸的歷史使命，是推進建材工業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的迫切需要。  

資源能源依賴型的產業(yè)特征，決定了建材行業(yè)要堅持以節(jié)能減排為中心，探索實踐循環(huán)經濟、低碳經濟、生態(tài)經濟發(fā)展理念，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和綠色發(fā)展之路。  

我認為，一家可以稱之為“宜業(yè)”的企業(yè)必須合乎綠色發(fā)展，做到低耗能、低排放、環(huán)境友好、高循環(huán)利用水平。作為原材料行業(yè)，我們要高度關注并改變行業(yè)發(fā)展和由于規(guī)模擴張而帶來的一次性自然資源的消耗。要促進建材生產企業(yè)向環(huán)保功能型、城市建設標配型企業(yè)轉變，為“無廢城市”“無廢社會”作貢獻，全面提升行業(yè)自律水平和企業(yè)社會責任感。  

此外，建材行業(yè)還要在實現(xiàn)綠色生產的同時，為社會提供綠色建材、健康產品、高性能產品和良好感性品質產品，滿足社會對綠色消費、幸福消費的需求，實現(xiàn)與國民經濟、社會發(fā)展和人民生活的和諧、統(tǒng)一，實現(xiàn)向生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經濟產業(yè)方向的深度轉型，使建材行業(yè)更全面、更深入地融入社會循環(huán)大格局，全面提升綠色發(fā)展水平。  

記者：站在歷史關口，一邊是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國如何走好下一程？貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。您認為，我國建材行業(yè)應該如何把握機遇和挑戰(zhàn)，順勢而為，譜寫行業(yè)安全、高質量發(fā)展新篇章？  

閻曉峰：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！敖y(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅持總體國家安全觀”“防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務的同時，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。  

當今世界正經歷百年未有之大變局，建材行業(yè)正處于積極應對外部市場需求結構調整、內部產業(yè)結構加速轉型的發(fā)展階段。面對大變革、大變局，建材行業(yè)要按照加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在社會文明和科技進步過程中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的總體要求，推動新時代建材行業(yè)科學、健康、有序、全面、可持續(xù)發(fā)展，履行好服務于社會發(fā)展和人類文明進步的歷史使命。  

規(guī)劃《建議》中明確提出，“堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。  

因此，在日前召開的中國建筑材料聯(lián)合會第六次會員代表大會暨六屆一次理事會議報告中，我提出，建材行業(yè)要在全面提升行業(yè)工作重心，全面提升行業(yè)創(chuàng)新投入力度，全面提升行業(yè)產品技術裝備水平，全面提升行業(yè)生產經營管理智能化水平，全面提升行業(yè)標準質量水平，全面提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，全面提升行業(yè)社會形象，依法依規(guī)全面提升行業(yè)自律水平，全面提升行業(yè)企業(yè)社會責任感，全面提升行業(yè)國際化水平，全面提升中國建筑材料企業(yè)的國際品牌影響力，全面提升企業(yè)家、科學家對促進行業(yè)發(fā)展的重要作用，全面提升建材職業(yè)健康安全保障和價值創(chuàng)造能力等方面下功夫。  

這“十三個提升”作為行業(yè)工作的著力點，現(xiàn)在看來，與黨的十九屆五中全會精神，與規(guī)劃《建議》的精神是吻合的，也是缺一不可的，需要齊頭并進，重點推進落實。  

新發(fā)展階段，正是改革新關頭?！笆奈濉睍r期全面深化改革，建材行業(yè)要更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次機制體制問題，更好增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。  

我也提出，作為聯(lián)結企業(yè)與政府的行業(yè)協(xié)會組織，中國建筑材料聯(lián)合會將繼續(xù)深入貫徹落實黨和國家的路線方針政策和決策部署，維護和反映行業(yè)的利益、大多數(shù)會員企業(yè)的利益和訴求作為工作的出發(fā)點，通過我們創(chuàng)新性的工作和服務去引導推動行業(yè)、影響幫助會員企業(yè)發(fā)展。要強化服務理念，進一步明確中國建筑材料聯(lián)合會功能定位；打造服務功能，有效保障建材行業(yè)發(fā)展需要；完善服務體系，建立積極有為、創(chuàng)新有益、服務有效、協(xié)調有序的工作氛圍；健全治理結構，有效提升建材行業(yè)治理能力；加強黨建工作，充分發(fā)揮思想引領和政治核心作用。以上對于行業(yè)協(xié)會的工作要求，也是合乎行業(yè)未來發(fā)展方向的。  

隨著黨的十九屆五中全會的召開和規(guī)劃《建議》的公布，建材工業(yè)轉型升級的任務和方向也愈加明晰。面對新形勢、新任務，新機遇、新挑戰(zhàn)，全行業(yè)要進一步堅定信心，加快形成建材行業(yè)國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，譜寫行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展新篇章，為實現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”的行業(yè)發(fā)展新目標繼續(xù)努力奮斗。